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南昌动了痔疮手术多久才能坐

时间:2021-01-23 13:16:28

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来源标题:社科评论|把握社会治理“善治”三个价值维度

党十九届五中全会提出“十四五”期间要努力实现“社会治理特别基层治理水平明显提高”目标这新时代新发展阶段我国社会治理科学指引社会治理种协调性社会活动由政府、社会组织、市场、公民等多元主体合作基础上达到化解社会矛盾目促进社会和谐发展善治对良好或理想社会治理状态描述使公共利益最大化社会管理过程其本质特征政府与公民对公共事务合作管理政府与市场、社会种新型关系新时代新发展阶段提高社会治理水平项系统工程要推动我国社会治理走向“善治”就要探索多元治理、和谐治理新路径从构建和谐有效社会秩序、激发创新治理社会活力、培育凝聚民心公共精神三个方面理解和把握社会治理“善治”价值维度

第构建和谐有效社会秩序夯实“善治”基础党十九大报告指出“断满足人民日益增长美好生活需要断促进社会公平正义形成有效社会治理、良好社会秩序”社会秩序既人类生存发展前提也人们相互作用结果以民主化、平等化为内要件现代社会社会秩序建设必须也必然由政府管理走向社会治理由社会自治走向社会善治形成良好社会秩序要顺应经济社会发展大势适应社会主要矛盾变化推动各方主体运行有序、协调和谐、稳定均衡这达到“善治”目标基石

构建协同高效组织体系随着现代社会转型社会秩序从权威秩序向自治秩序、共治秩序转变这种组织建构创制秩序为形成有效社会秩序必须把构建各安其位、各司其职又协同高效、协调统筹组织体系放首要位置推进国家治理体系和治理能力现代化过程中要以有力政党、有为政府、有效市场、有机社会基本取向为抓手加快政府职能从“政府职责体系”向“党和国怪澳芴逑”转变同时要顺应社会发展新趋势重建“再嵌入”、再组织体制机制进步加大社会组织培育力度和基层群众性自治组织规范化建设形成社会协同、公众参与生动格局

建设更高水平平安中国党十九届四中全会提出:“确保人民安居乐业、社会安定有序建设更高水平平安中国”首先要加快建立问题联治、工作联动、平安联动社会治安防控工作机制充实做强社会治安防控体系基层实战力量提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平其次要加快完善应急管理能力建设断健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系要强化对重大风险研究优化相关体制机制建立健全重大战略物资储备制度再次要坚持和发展新时代“枫桥经验”“枫桥经验”解决社会矛盾过程中创造为适应新时代要求应顺应时代社会之变顺应社情民情之变完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制最后构建科学完善国家安全体系当今我国非传统安全因素与传统安全因素相互交叉综合性与多样性程度断增加要以“总体国家安全观”统筹国家安全要素建立整体、全面、系统国家安全体系来应对复杂国家安全风险和危机

第二激发创新治理社会活力推动“善治”关键长期以来我国社会学界直致力于探讨激发社会活力与维持社会稳定关系面对“管就死、放就乱”困境关键要激发社会活力与保持社会稳定之间找到个平衡点构建充满活力又和谐有序社会提高社会治理水平、推动社会治理达到“善治”关键当前我国发展正处转型关键期面临维护社会稳定和激发社会活力双重任务任重而道远因此要坚持改革创新、与时俱进调动切积极因素凝聚社会各阶层力量最大限度激发社会发展活力

人民群众社会发展力量源泉党十九届四中全会强调要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑社会治理体系建设人人有责、人人尽责、人人享有社会治理共同体”社会共同体本质社会关系有机总体参与和互动维系这个社会关系有机总体核心社会参与度衡量社会治理现代化重要指标要提高社会参与度就必须最大限度地把群众组织起来最广泛、最有效地动员切力量要健全党组织领导基层群众自治机制完善群众参与治理制度化渠道引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督调动群众广泛参与基层公共事务和公益事业积极性同时围绕社会关注、群众关切事项广泛开展基层协商和社会组织协商畅通互联网沟通渠道由“政府推动”转向“多主体参与”实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动推动构建共建共治共享社会治理格局

第三培育凝聚民心公共精神促进“善治”灵魂公共精神指独立个体从共同感出发公共生活中形成公共领域所要求道德判断衡量国家治理现代化水平重要标准公共精神治理共同体价值灵魂社会治理重要目标必须加快培育公共精神、构建公共权威断增强社会公共善性、理性和德性

提倡积极参与公共精神倡导平等参与公共精神要求社区居民学会彼此尊重、相互宽容也要求保障社区居民拥有自由公平机会加入到社区参与体系中去要断完善村(居)民自治章程、村规民约和社区公约围绕公共事务和公益事业制定公共规则形成相互间积极互动增强居民参与积极性社区居民之间形成长期、频繁和密切交流与沟通有利于提高群众对社区认同感要构建程序合理、环节完整基层民主制度引导群众民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督中遵守程序、尊重规则此外要完善社区服务体系以社区为平台和载体推动各类服务资源下沉实现供需有效对接解决好群众最关心、最直接、最现实利益问题增进群众对社区归属感

坚持“德法并举”走向善治法律最权威公共规则道德公共精神价值体现培育公共精神需要法律和道德双重规范首先“法律治国之重器良法善治之前提”加快建设法治政府全面推进法治社会建设坚持贯彻依法执政、依法行政提高司法公信力;加强社会领域法治建设强化基层法治队伍提高多层次多领域依法治理能力倡导科学立法、民主立法提高法律规范精细化程度;健全公共法律服务体系构建新式服务型法治政府促使基层政府更好地发挥导向作用其次加强道德建设全力推进以德治国德治思想与社会主义核心价值观精神实质上内同构二者都关乎人民幸福安康和国家前途命运因此“以德治国”必然要求全体社会成员和社会组织广泛参与道德治理实现多元主体间协同性善治善政道德治理具体而言要培育和践行社会主义核心价值观引领新时代精神文明大力弘扬中华优秀传统文化加强社会诚信建设完善职业道德规范传递社会正能量除此之外还要注重发挥家庭家教家风重要作用营造与邻为善、以邻为伴、守望相助良好氛围

社会秩序形成为激发社会活力奠定基簧缁峄盍激发为培育公共精神创造条件;公共精神养成为形成更好社会秩序提供支撑三个维度价勘晗喔ㄏ喑伞⑾嗷ゴ俳对进步创新社会治理提升群众获得感、幸福感、安全感具有重要意义因此要坚持治理秩序、治理活力和公共精神三者有机结合、协调共进进而达到稳定秩序与活力平衡提升社会治理效能持续推动社会治理走向善治目标

(作者系华中师范大学政治与国际关系学院教授、湖北大学高等人文研究院院长;民政部基层政权建设和社区治理司处长)

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